拆除“围墙”推广街区制从拆除观念之“墙”开始

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》出台后，“推广街区 制，逐步打开封闭小区和单位大院”成为社会讨论的热点。面对“吐槽声”，城市减灾专家、北京市人民政府顾问金磊表示：“‘街区制’是一种城市管理的更新， 是解决宽马路、大街区‘城市病’的策略之一。”逐步拆除“围墙”、打破小区间的“围城”，重在拆除人们心中的观念之“墙”。

金磊说：“‘街区制’并非高深的概念，也不能说是舶来品。居民住宅临街而建，古已有之，中外皆然。”但是，我国30多年的高速城市化使街区发生了变化，城市中已难寻开放空间，小区封闭式的“围墙”管理几乎成为惟一选择。

封闭与开放，并非完全取决于实体的墙，而是重在城市管理是否有社会化综合治理良策。 金磊认为，“街区制”不仅要符合现代居住模式，还要体现传统风貌和地域文化特征与习俗，具备完善的城市交通体系、合理的用地配置、安全舒适的开放空间、连 续开放的绿色环境，更要满足住区邻里空间归回城市的诉求。在多数发达国家，城市住区的开放性使之早已告别“睡城”，成为充满活力的开放社会。

有人质疑，无围墙“街区制”安全吗？“各国法律对私人住区都有严格的保护规定，‘非请莫入’早已成为一种社会共识。”金磊提出，无论是不再建新小区围墙，还是逐步拆旧有小区及大院围墙，都不可“一刀切”，都要以调查研究为先。

对城市管理者及城市公众而言，“街区制”是城市空间精细化治理的良策。面对建设宜居 城市的目标，面对城市“窄马路、密路网”的规划新需求，面对破墙通路等规划整治的策略，金磊提出建议：借“街区制”建设之机，城市交通管理部门应系统研究 城市交通各类拥堵的真正“症结”，万不可将解决拥堵方案仅仅寄托在“拆围墙”上；要更科学描摹城市家园的未来，人性化的规划不仅要安放我们的生活，更要创 造关涉“心灵”的栖息地；要逐步拆除“围墙”，打破小区间的“围城”，使“街区制”建设实事求是，因地制宜，顾及民众合法权益。（来源：中国建设报）